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　　市政道路工程質(zhì)量關系到地區(qū)相關政府形象和城市面貌，與市民生活息息相關。近幾年以來，城市道路等基礎設施建設的快速發(fā)展，工程質(zhì)量也得到了很大的提升。市政道路工程監(jiān)理單位在保證工程質(zhì)量、加快施工進度、降低成本方面發(fā)揮著重要作用。但由于市政道路易受行政干擾、地質(zhì)條件、天氣等因素的影響，施工現(xiàn)場狹窄，有的工期比較緊。此外，還應綜合考慮城市供熱、供水、雨水、污水、燃氣、電力、通信、綠化等因素。

　　從近年來從事市政道路工程監(jiān)理來看，我們意識到市政道路監(jiān)督首先需要規(guī)范業(yè)主的某些行為，其次是監(jiān)理單位的科學監(jiān)督。只有這樣，才能有效地保證市政道路工程的施工質(zhì)量，業(yè)主需要規(guī)范和改進工作。

　　一、完善項目法人責任制是做好項目監(jiān)理的前提

　　雖然國家長期以來明確要求實施項目法人責任制，但由于市政道路的特殊性，仍以行政手段建立的項目指揮管理為主。由于責任、權(quán)利和利益不明確，行政命令多，形式代表政府，但沒有人對問題負責。

　　二、打破區(qū)域和行業(yè)壟斷

　　通過招標選擇參與單位；明確業(yè)主與監(jiān)理的關系，充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督管理職能是保證工程質(zhì)量的關鍵。由于市政行業(yè)的特殊性，壟斷現(xiàn)象特別嚴重，導致企業(yè)管理落后，人員素質(zhì)低。因此，有必要打破壟斷引進競爭，選擇參與單位。業(yè)主應充分授權(quán)委托的監(jiān)理單位。除決策與外部環(huán)境協(xié)調(diào)和資金籌集功能外，還應授權(quán)監(jiān)理單位完成其他工作，使其科學、公平、獨立地開展工作。

　　三、精心組織

　　協(xié)調(diào)設計和初步準備是施工監(jiān)理的基礎。市政道路作為城市交通樞紐，應考慮城市雨水、污水排放，設計高標準、高起點，除了正確處理長期發(fā)展、城市整體和長期規(guī)劃外，還應綜合考慮電力、熱、氣體、給排水、通信等專業(yè)平面交叉和垂直布局，避免道路裂、埋管現(xiàn)象。

　　四、科學合理地處理三個目標之間的關系

　　由于市政道路投資渠道的特殊性，受行政干擾的影響較大，在確定三個目標時，一些行政領導為了取得成就，從事特殊的禮品項目，頭決定工期和成本，使項目的三個目標不是基于科學決策，最終往往適得其反。施工單位在承包項目時往往是好的，在實施過程中是拖延的，為了趕上工期往往以犧牲質(zhì)量為代價。這也是胡子工程和豆腐渣工程經(jīng)常出現(xiàn)在市政道路建設中的根本原因。市政道路工程監(jiān)理單位應做好道路工程施工監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師應嚴格按照與業(yè)主簽訂的監(jiān)理委托合同和批準的監(jiān)理規(guī)劃要求，以設計圖紙、國家法律法規(guī)和強制性標準為基礎，科學、公平、獨立工作，督促施工方按照建設項目管理規(guī)范的要求組織施工。

　　市政道路工程監(jiān)理重點要做好

　　一、明確監(jiān)理程序

　　規(guī)范施工過程，通過第一次施工現(xiàn)場會議進行監(jiān)督披露，明確監(jiān)督程序，規(guī)范各環(huán)節(jié)。我們要求施工單位在施工前四審（即現(xiàn)場質(zhì)量管理體系、施工方案、施工進度計劃、施工申請）、五檢驗（即檢驗原材料構(gòu)件、隱蔽工程、工藝施工質(zhì)量、部分工程、施工事故處理），規(guī)范原材料控制、工藝流程控制、施工操作控制、工藝交接檢驗、專業(yè)工種中間驗收，堅持四不準確（即未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，原材料不得使用；不得進入下一道工序；不得進行竣工驗收；業(yè)主不得撥付工程款）。

　　二、做好質(zhì)量預控

　　質(zhì)量控制點的合理確定，由于市政道路建設的影響因素較多，問題的頻率也較大。這就要求監(jiān)理工程師根據(jù)項目的特點，仔細閱讀圖紙，查閱相關信息，積累自己的知識和經(jīng)驗，對項目可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題制定預控對策，通過設置質(zhì)量控制點（見證點和停止點）消除萌芽狀態(tài)。市政道路工程常見的質(zhì)量控制點，如：弱路基處理、地下管道預埋、灰土路基含灰量、路床及路基壓實度、路基彎曲值、路面混凝土強度、路面坡度、標高等。雨污水管道保險基礎、管座及安全管質(zhì)量、管底高程、抹灰?guī)з|(zhì)量、各種檢查井砌筑、管道閉水試驗、回填土壓實度等。

　　三、做好施工過程質(zhì)量監(jiān)督

　　市政道路工程監(jiān)理工程師的跟蹤和檢查是工程質(zhì)量現(xiàn)場控制的重要環(huán)節(jié)。在市政道路監(jiān)督中，要做到多檢查、多關鍵、多細節(jié)、多關鍵、多動手。只有多檢查才能及時掌握工程施工動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；檢查時，重點關注預埋地下管道、地下障礙物、弱土處理、路基壓實度、排水管內(nèi)底高程等關鍵部位；檢查驗收時，重點關注接頭、邊角等細節(jié)；施工過程中，應對含灰量、混凝土澆筑等關鍵部位進行旁站監(jiān)理，重點關注防范。監(jiān)理檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題應及時寫成文字，并通知施工單位限期整改，并對處理后的結(jié)果進行審查。

　　四、監(jiān)理工程師要注重理次監(jiān)

　　由于社會監(jiān)督不同于政府監(jiān)督，它是一項高智能服務，從事綜合技術(shù)管理。監(jiān)理工程師通過合理督促施工單位提高管理水平和質(zhì)量意識，按照《建設項目管理規(guī)范》組織施工，也可以使監(jiān)理工程師贏得施工單位的支持和合作，建立監(jiān)理工程師的聲望，也方便監(jiān)理工程師監(jiān)督質(zhì)量。

　　五、試驗段施工是獲得指導施工最直接參數(shù)的最有效途徑

　　市政道路常用的灰土和水泥穩(wěn)定層的最大干密度和最佳含水量標準是通過現(xiàn)場實驗試驗獲得的；施工所需的虛擬鋪裝厚度、虛擬鋪裝系數(shù)和最佳機械組合應通過現(xiàn)場試驗段確定?；旌?、運輸、攤鋪、碾壓施工參數(shù)可通過試驗段獲得，驗證實驗室出具的配合比，檢驗各種機械聯(lián)合作業(yè)的協(xié)調(diào)性和指揮調(diào)度的有效性。

　　六、做好測試工作，確保工程質(zhì)量提供數(shù)據(jù)

　　市政道路試驗項目包括驗證試驗、標準試驗、抽樣試驗樣試驗和工藝試驗。大部分試驗需要在現(xiàn)場進行。因此，監(jiān)理工程師應重點監(jiān)督施工方完善現(xiàn)場試驗室，建立健全試驗體系。他們不僅要跟蹤和監(jiān)督驗證試驗、標準試驗和工藝試驗，還要做大量的平行抽樣試驗，及時準確地提供試驗數(shù)據(jù)，正確評價施工質(zhì)量。需要委托現(xiàn)場試驗的項目監(jiān)理工程師，應當見證取樣、送檢。

　　七、正確處理好工期與質(zhì)量的關系

　　市政道路多為政府投資。為減少施工期間對城市交通的干擾，施工緊迫，施工周期短，會出現(xiàn)倒排施工現(xiàn)象。監(jiān)理工程師應通過多方協(xié)調(diào)，加強與施工方的溝通，獲得其支持與合作，樹立員工的質(zhì)量意識，提高管理水平，正確處理工期與質(zhì)量的關系，不能盲目趕上進度，不談質(zhì)量。通過提高驗收合格率，加快施工進度，防止前松后緊現(xiàn)象。

　　八、質(zhì)量監(jiān)督和投資控制不能公開

　　市政道路工程監(jiān)理工程師應具有質(zhì)量否決權(quán)，通過經(jīng)濟手段控制工程質(zhì)量。只有這樣，才能充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的權(quán)威性，保證工程質(zhì)量。